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为深入贯彻党的十八大、十八届五中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,认真落实中央和省、市委关于全面从严治党的重大决策部署,进一步解决新形势下党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的检察队伍,我院党组决定,从2016年5月开始在我院全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。现提出如下方案:
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实从严治党责任,紧紧围绕“党要管党、从严治党”主线,通过加强理论武装、规范行为操守、解决突出问题、推进制度建设等举措,不断强化党员干部党性意识、宗旨意识、责任意识、纪律意识,努力提升党员干部政治素养、能力水准、担当精神、工作业绩。通过活动进一步增强党组织战斗力和党员党性修养,进一步优化政治生态,进一步激发党员干部干事创业热情,凝聚正能量,唱响主旋律,为普宁经济社会又好又快发展提供有力的司法保障和良好的法治环境。
二、指导原则
开展“两学一做”学习教育,要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。要以党支部为基本单位,以党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。
三、目的意义
开展“两学一做”学习教育,要增强目的性和针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,追求、推崇西方价值观念等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是奉献精神不足,漠视群众疾苦、执法不公、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转。
四、总体要求
开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。
五、学习主体和内容
按照市委精神,我院“两学一做”学习教育对全院党员干警的学习内容、要求分别作出安排,以增强学习教育的针对性和实效性。
(一)学党章党规
全院党员干警要熟读通读、反复记诵,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,明确做合格党员的标准和条件,提升尊崇党章党规、遵守党章党规的思想自觉。熟读通读《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。
(二)学系列讲话
全院党员干警要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,把握好“三个基本”,即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会习近平总书记关于理想信念、“中国梦”、四个全面战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。 党员领导干部在此基础上,学习《习近平治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》,学习习近平总书记视察广东时的重要讲话精神。要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,联系十八大以来党的理论和实践创新进程,联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求,深入学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。党组中心组学习要将毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设。
(三)边学边改解决突出问题
全院党员干警要坚定共产党人理想信念,重点解决一些党员理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫,有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。牢固树立党的意识、党员意识,重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,有的甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩等问题。强化党的宗旨意识,重点解决一些党员群众观念淡薄、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,有的甚至损害群众利益,假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。积极践行社会主义核心价值观,重点解决一些党员律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题。在推动改革发展稳定实践中建功立业,重点解决一些党员安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠,只求过得去不求过得硬,有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。党员领导干部要在此基础上,带头坚定理想信念,重点解决在“举什么旗、走什么路”方面的模糊认识,以及信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题。带头严守政治纪律和政治规矩,重点解决不认真贯彻落实中央和省委决策部署,不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策,重大问题重大事项不请示不报告,当面一套背后一套、当“两面人”,顶风违纪搞“四风”,拉帮结派、搞团团伙伙等问题。带头树立和落实新发展理念,重点解决不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为和做法,以及在经济发展新常态上的认识误区。带头攻坚克难、敢于担当,重点解决在大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争,以及新形势下不想为、不会为、不善为等问题。带头落实全面从严治党责任,重点解决管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失,主体责任、“一岗双责”落实不到位、把业务工作和党建工作割裂开来等问题。
(四)做“四讲四有”合格党员
全院党员干警要自觉践行党章要求,努力做“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的合格党员。要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,做政治上的明白人。对党忠诚,在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩。明大德、守公德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观。践行党的宗旨,全心全意为人民服务,敢于担当、勇于负责,在推进改革发展稳定中当标兵、做模范。党员领导干部要在此基础上,带头践行党章要求,带头践行“三严三实”,对党忠诚、个人干净、敢于担当,做党和人民需要的好干部,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
六、主要措施
突出经常性教育的特点,坚持以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,在规范开展学习、提高学习时效上下功夫,把学习教育融入经常、融入日常。
(一)个人自学
全院党员干警要认认真真、原原本本自学《党的章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,处级以上领导干部在此基础上,还要认真自学《习近平治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》。要带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,要自觉制定学习计划,全面、系统、深入的学好学透。
(二)集中研讨
把个人自学与集中学习结合起来,以党组中心组、党支部、科室集中学习制度为依托,将“两学一做”学习教育层层推进。
1.院党组分别于5月中旬、7月中旬、9月、11月中旬,召开党组理论中心组学习会,专题学习研讨党章党规和习近平总书记系列重要讲话;
2.各党支部按照“三会一课”制度,制定学习计划,自行安排学习时间,每季度围绕一个专题组织集中研讨。要围绕“四讲四有”党员标准等专题开展学习讨论,学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,重点对照“五个能否”(能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚品德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为),提高认识,找到差距,明确努力方向;
3.各科室每周组织集中学习至少一次,并于10月底前,组织一次“两学一做”专题学习交流活动;
(三)创新方式讲党课
讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课,要利用检察官进机关农村、社区、企业、学校、机关进行法律宣传的机会到基层讲授党课、分析时事形势、宣传国家政策。注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。
(四)开展主题活动
1.开展“党员活动日”活动。以党支部为基本单位,结合实际,开展例如传达上级精神、通报重大事项、听取党员意见、举行主题研讨、讲党课、志愿者服务、参观理想信念教育基地或廉政教育基地、慰问看望困难老党员。
2.组织党员干警集中教育培训活动。坚持日常式党性教育与情境式党性锤炼相结合,根据《关于我省贯彻〈2014—2018年全国党员教育培训工作规划〉实施意见》,结合“两学一做”学习教育,以“我是共产党员”主题党性教育为主要内容,分批对全院党员干警进行理想信念检察职业信仰集中轮训,开展“我是共产党员”专题讨论等活动。
3.组织庆祝“七一”主题活动。以庆祝建党95周年、红军长征胜利80周年为契机,“七一”前,组织参加全市检察机关迎“七一”乒乓球比赛。
4.开展支部共建活动。根据工作需要,结合实际,派员参加帮扶村支部建设,帮助完善党建工作,讲授党课,开展职务犯罪预防,提高基层党组织防腐拒变能力和战斗堡垒作用。
(五)召开“两学一做”专题民主生活会和组织生活会
2016年度党组民主生活会要以“两学一做”为主题进行,党员领导干部要真正把自己摆进去,查找存在问题。12月底前,党支部召开专题组织生活会,支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织支部全体党员对党员领导干部的工作、作风等进行评议。
(六)开展民主评议党员
12月底前,召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。结合民主评议,支部党员领导干部要与党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。
(七)立足岗位做贡献
针对不同群体党员实际情况,提出党员发挥作用的具体要求,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作。要坚持从严律己,严格遵守并贯彻执行党纪国法,认真执行《廉政准则》和廉洁从政各项规定,经得起考验,始终保持共产党人的纯洁政治本色。要牢固树立公仆意识、自省意识、程序意识和民主意识,正确使用手中的权力,做到秉公执法,廉洁从检。
(八)领导机关领导干部作表率
党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党组会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党组中心组等形式组织集中研讨,深化学习效果。
七、组织领导
严格按照中央、省和市委的部署要求,在党组的领导下认真做好“两学一做”学习教育工作,由政工科牵头组织实施,以党支部组织为依托,其他部门配合做好相关工作。
(一)党组织要履职尽责
院党组要切实承担抓学习教育的主体责任,党组书记朱喜荣同志承担第一责任人职责,从具体工作抓起,亲自审定方案、亲自部署任务、亲自调度组织;党组成员不仅要发挥模范带头作用,还要督导分管科室积极参加党支部的学习教育活动。
(二)各党支部要充分发挥主动性
“两学一做”学习教育以党支部为基本单位,充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性。各支部要结合本支部具体实际,善于创新,敢于创新,制定具体可行方案和有效措施,要明晰学什么、做什么、解决什么问题、对照什么标准,确保把每一个规定动作做到位、自选动作做出彩。要以发现问题为基础,解决问题为目标,找准、解决本支部党员干警在理想信念、党性党风党纪、执法办案纪律、检察职业良知和廉洁自律等方面存在的突出问题,教育引导广大党员干警铭记党员身份,自觉爱党护党为党,敬业修德,立足检察岗位,奉献社会。
(三)党员领导干部要作表率
党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、以上率下,要带头搞好个人自学、带头参加学习讨论、带头谈体会讲党课作报告、带头参加组织生活会、带头参加民主评议、带头立足岗位作贡献。支部书记要以身作则、当好表率,主动担责、主动参与,学在前、作示范,推动形成上行下效、整体联动的总体效应。
(四)广泛进行宣传报道
充分利用广播电视报纸、网站、“两微一端”、宣传栏等宣传阵地,加大宣传报道力度,注重运用各类媒体,宣传“两学一做”学习教育的做法和成效,加强舆论引导,营造良好氛围,扩大活动的覆盖面和影响力,推进活动深入开展,积极向相关部门报送动态信息。
(五)大力加强督导检查
本次活动在我院党组的直接领导下开展,党组书记是具体负责人,各支部承担主体责任,政工科牵头组织实施,其他部门做好配合工作,层层传导压力,确保活动取得实效。在督查过程中,对不守纪律、不讲规矩行为的惩戒力度要进一步加大,严肃查处违规违纪问题,对督查中发现的顶风违纪等问题,要严格处理。