解读新闻：最高检编制《2023—2027年检察改革工作规划》明确“六大制度体系”36项改革任务，加快建设公正高效权威的中国特色社会主义检察制度

 

  解读专家：中国人民大学法学院教授、中国人民大学刑事执行检察研究中心研究员刘计划

 

  党的二十大报告深刻阐述了中国式现代化的中国特色和本质要求，明确中国式现代化是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。人民检察院是国家的法律监督机关，承载着重要的宪法价值。检察改革是法治领域改革的重要组成部分，对于推进法治中国建设具有重要意义，需要久久为功。时代出题，实干作答。新时代新征程，检察改革必须站在全面建设社会主义现代化国家的高度，以检察工作现代化推进和拓展政法工作现代化，全面服务保障中国式现代化。

 

  最高人民检察院印发的《2023—2027年检察改革工作规划》（下称《改革规划》）按照党的二十大报告关于“加强检察机关法律监督工作”的部署要求，提出“六大体系”36项改革任务，为新一轮检察改革明确总体思路，作出具体安排，以推进检察工作现代化，加快建设公正高效权威的中国特色社会主义检察制度。从《改革规划》的内容来看，新一轮检察改革亮点纷呈。

 

  一是服务大局更加突出。《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》提出“为大局服务、为人民司法”的要求。新一轮检察改革紧扣党和国家的中心任务、战略部署，提出一系列提升服务大局效果的制度设计。如健全检察环节维护国家安全和社会稳定机制，健全服务保障经济高质量发展工作机制，完善服务防范化解金融风险工作机制等。检察改革紧紧围绕“国之大者”，健全检察机关服务大局制度体系，体现了检察机关服务保障中国式现代化的政治责任。

 

  二是法律监督更加有力。检察机关经过多年努力建立起“四大检察”法律监督格局。新一轮检察改革聚焦“加强检察机关法律监督工作”这一主题，继续以“四大检察”为主体框架，在此基础上拓展监督领域，丰富监督手段，推动检察机关法律监督的具体化、实质化、体系化。《改革规划》不仅要求围绕传统监督领域加强监督工作，如强调“加强对涉案财物处置的法律监督”“细化抗诉标准”等，还提出“开展强制隔离戒毒检察监督试点”等新的监督领域，提出“健全保障法律统一适用工作机制”，有利于推进法律监督质效的提升。

 

  三是体制改革更加深入。党的十八大以来，我国司法体制改革取得重大进展，但仍有大量改革难题需要解决，需要继续在深化和配套上下功夫。新一轮检察改革聚焦改革中的“硬骨头”，致力于除积弊、补短板，如强调完善检察机关司法体制综合配套改革制度体系，提出完善检察人员管理制度、司法办案权责配置等改革任务，指出“细化检察官助理职责”“进一步畅通优秀检察官助理入额渠道”等具体内容，有利于推进司法责任制改革走深走实。

 

  四是数字建设步伐加快。建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑，数字检察是数字中国的重要组成部分。以往的检察改革规划虽然也涉及技术发展的内容，但并未将其作为工作重点。新一轮的检察改革顺应时代发展大势，《改革规划》将数字检察单独列为一个部分，从机制、平台、应用方面提出改革要求，以数字检察赋能新时代的法律监督，有利于推进实现更高水平的数字正义。

 

  “历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”新一轮检察改革顺应实践和时代发展变化，围绕全面建设社会主义现代化国家的要求，把握人民群众对法治建设的需要，将远大理想和阶段性目标结合起来，绘制出新时期检察工作发展的蓝图。

 

  宏伟目标不会轻松实现，前进道路需要坚定而行。要将美丽蓝图变为生动现实，既定的检察改革工作需要真抓实干、善作善成。不驰于空想，不骛于虚声，也不违背规律、盲目蛮干，而是实实在在解决现实中的真问题，保障检察履职特别是高质效办好每一个案件，如此才能在新征程上谱写检察工作现代化的新篇章。

 

来源：检察日报 要闻版