“民以食为天，药以安为先”。食品药品安全，是关系人民群众生命健康的大事。近期，揭阳市检察机关以最高检部署的“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动为契机，聚焦互联网新业态食品药品安全领域突出问题，充分发挥两级院上下联动机制，与相关行政部门密切配合、协同发力，深入开展专项监督，推动靶向治理，共同织密互联网食药安全防护网。专项活动开展以来，全市共立案28件，制发检察建议19份，切实守护人民群众“舌尖上的安全”与“药匣子的安心”。

 

聚焦互联网新业态食药安全

一揽子推进回应民生之盼

 

  外卖平台上提供网络餐饮服务的商家未见其公示食品经营许可证；线上线下超市里销售的标注“蓝帽子”保健食品标志的功能性饮料竟与普通食品混同摆放；远程订购处方药时可轻易查看到药品包装、标签、说明书等详细信息；未经许可或备案便可在网络平台上出售医疗器械……近年来，网络营销等新业态已成为人民群众生产生活的重要组成部分，因其便捷、实惠、选择面广等优势受到消费者的广泛青睐，但同时也带来了新的食品药品安全风险和挑战。基于互联网具有高度的连接性、延展性、隐蔽性的特征，一些新兴网络食药品安全问题，不仅消费者难以发现，相关行政部门有时也难以察觉。揭阳市检察机关精准把脉，主动找准服务民生的切入点和着力点，在贯彻落实最高检部署的“食药安全益路行”专项监督活动中，将互联网新业态食品药品安全作为全市重点攻坚领域，一揽子推进涉网络餐饮及销售保健食品、药品、医疗器械等问题整改，实现从“民生之盼”到“民生之赞”。

 

一体化部署实现精准发力

全力打好攻坚战歼灭战

 

  面对互联网新业态跨区域特性，揭阳市检察机关打破层级、地域壁垒，秉持“全市一盘棋、市县（区）齐步走、检察一体化”工作理念，构建“市院统筹指导、基层院落实核查”的上下联动办案模式，由市院统一制定调查方案，明确调查重点，加强办案指导，集合办案力量，统筹两级院干警对几大头部网络交易平台，通过网络检索、人工复核、实地摸排等方式展开集中调查。发现我市辖区内入驻网络外卖平台的部分餐饮店、药店、超市等商家，不同程度地存在未公示食品经营许可证或证件过期，违规展示处方药包装标签说明书等信息，未展示医疗器械注册证或备案凭证等情形，可能导致消费者对商家资质和产品质量核验困难，诱发违规销售、不当经营等安全隐患，对消费者身体健康产生重大安全风险，严重扰乱行业正常秩序。全市共摸排问题线索74条，70个涉案商家遍布全市5个县（市、区）。一体化办案让检察监督从“单兵作战”转为“集团作战”，充分实现精准打击和全区域覆盖，有力提升监督效能。

 

以检察良方促行政监管

共织网络食药安全一张网

 

  检察机关并非“单打独斗”，专项活动推进过程中，始终坚持与行政机关密切协作配合，通过搭建日常沟通衔接平台、召开座谈会、走访调研等方式凝聚保护合力。针对调查发现的问题，两级检察机关及时通过制发检察建议督促有关行政机关加强履职。行政主管部门收到检察建议后，第一时间开展现场核查处置，全市共出动人员1029人次，检查食品经营商家201户，药品经营企业145户，医疗器械经营企业134户，落实整改64户，约谈企业主体20家次，对涉案主体逐一核查，通过责令改正等方式，督促企业全面开展自查并落实整改。为加强源头管控，净化网络市场环境，行政机关召开网络交易平台行政约谈指导会5场次，要求各平台落实主体责任，严格把好入网准入关，定期开展线上自查，确保进驻商家合法经营，并向平台所在地行政主管部门发送《案件线索移送函》6份，将平台涉嫌存在的相关违法行为进行移送处理，共同维护网络交易秩序。检察机关与行政机关锚定同一目标同向发力，以检察良方促推网络食药领域系统治理，让食药监管从“事后救火”转向“事前预防”，共同织密互联网新业态食药安全防护网。

 

  食品药品安全治理永远在路上。揭阳市检察机关将持续深入推进“食药安全益路行”专项监督活动，坚持人民至上，密切关注人民群众反映强烈的食药安全问题，积极回应人民群众的新期待新需求，为服务保障民生、维护社会公共利益贡献检察力量。

 

来源：揭阳检察 微信公众号